【图】心理健康：调整乡镇干部“亚健康”心理刻不容缓

乡镇是培养干部，锻炼干部、识别干部的最好阵地。乡镇干部的思想作风、工作作风、生活作风直接影响到党的方针政策的落实，影响到党和政府在人民群众中的形象，影响到国家基层政权的稳定。乡镇干部长期工作在一线，直接面对人民群众，面临矛盾多、工作压力大，心理很容易处于“亚健康”状态。扭转乡镇干部“亚健康”心理势在必行，刻不容缓。

现状分析：“平时无闲日，身上百事缠，尝尽千般味，苦乐酸甜咸，几人能理解，顾影惟自怜!”

能力与难度偏失—“恐慌”心理

通过各种考录形式，乡镇干部队伍呈现年轻化、知识结构丰富化状态，但他们当中许多是“温室花朵”，不能全面了解“三农”问题，面对农民上访、计划生育、群众突发事件、新农村建设拆迁、山林权属纠纷等疑难症状，加之乡镇政府职能的转变，“狠招不敢用、软法不管用、新法不会用”，复杂的工作任务越来越难完成，“乡镇干部”越来越难当，不仅担心工作得不到领导的肯定，又顾虑疑难症状无法“医治”，造成群众越级上访等，神经经常处于绷紧状态，心理处于“恐慌”边缘。

定位与越位迷茫—“观望”心理

农村实行税费改革以来，特别是取消农业税以后，乡镇政府的工作目标、性质、环境、职能发生了根本性变化，传统的乡镇工作模式、体制、机制、方法已表现出窘态，与新时期服务型职能不适应。乡镇政府由“管理型”向“服务型”转变,但我们乡镇的干部真正懂得农村区域经济管理，市场经营管理的干部凤毛麟角，昔日被尊称为“万金油”型乡镇干部，他们无论在思想观念上、工作方法上，还是在干部管理模式上、干部工作能力上，与当前的形势都无法适应，过去工作中的主要任务突然不搞了，工作方法变了，很多乡镇干部不知该干啥，怎样干，很茫然。自己在乡镇的定位不知在何处，难于在工作施展“拳脚”;下手干了又怕越位，担心抢了别人的功劳，只好退避三舍，进而袖手旁观、静观其变，在难定位与怕越位之间呈现“观望”心理。

收入与现实窘迫—“自卑”心理

如今，乡镇经济收入来源比较窄，乡镇的很多财政收入都是从其它单位讨过来，尤其是偏远的乡镇被县直单位戏称为“丐帮”、“化缘寨”。乡镇收入的缩水直接导致干部的各类差旅费、下乡补助和节假福利也就成为难以兑现的“尴尬票据”，同等条件与兄弟乡镇干部收入差距的拉大，平添了乡镇干部情绪的不确定性和内心的沧桑感。拮据的经济待遇和灯红酒绿的诱惑，囊中羞涩和腰缠万贯的对比，瓮牖绳枢和金碧辉煌形成鲜明的反差，爱人的埋怨与不解，亲朋好友的“有色眼境”与闲言碎语等……，无形中让“自卑”心理萦绕在乡镇干部现实的窘迫中，在乡镇干部中成为了一抹无法散去的阴影。

有为与仕途无位—“无味”心理

乡镇工作面广点多线长，“上面千条线，下面一针穿”是乡镇工作的真实缩影，计划生育、新农村建设工作、山林权属纠纷、维稳等各项工作任务都十分繁重。只要在乡镇工作克服了求安求稳不求进的心态，增强从事乡镇工作的光荣感和自豪感;克服了求乐求虚不求为的精神状态，在实际工作中做到不图形式，注重实效，真正做到在其位，谋其政，善其能，尽其责，应会有大作为。目前，在安远县乡镇干部中，30岁以上干了10多年农村工作的干部占30%左右，绝大部分却一直没有提升、流动的机会。甚至从参加工作开始一直干到退休，把一辈子都搭了进去，连个副主任科员都未能提上，连半寸地都没位移。在追求事业有为与仕途有为的矛盾冲突中，自然地形成了索然无味的心境。

建议与思考：“有志者、事竟成，破釜成舟，百二秦关终属楚;苦心人、天不负，卧薪尝胆，三千越甲可吞吴。”

扎根乡镇—做人民群众的主心骨

乡镇不仅是个“大舞台”，更是个“大课堂”，人民群众是历史的创造者，在日常的生产、生活中积累了许多可操作性的智慧和经验，在人民群众中可以汲取课堂无法教授的知识，能让年轻干部尽情表演和施展才华。乡镇干部应心系基层、热衷基层、扎根基层，在一线服务群众，在一线排难解忧，在一线提升形象，时刻把人民群众放在心中的最高位置，从人民事业出发考虑问题，从最广大人民的根本利益出发处理问题，以人民群众之快乐为快乐。应在乡镇事业大局下行动，对人民群众负好责，对乡镇工作尽好职责，争做人民群众的主心骨、贴心人。

甘当竹笋—做业务工作的冒尖者

欲驾驭乡镇工作，成为乡镇业务工作的行家里手，就必须在平凡的岗位上争做服务全局能力的能手，运用国家方针政府的能力的强手，精通业务能力的高手。更应建立乡镇干部学习的长效机制，在宽松、积极的环境中工作，让他们有苦练“内功”的动力而无应付“内耗”的压力。教育乡镇领导干部树立“终身学习”的理念，始终注重加强学习，不断完善知识结构，开阔眼界，开阔心胸。通过知识的充实，把乡镇干部培养成为“多面手”和“一专多能”的专家，消除他们的“知识恐慌”，着力减轻乡镇工作负担，确保乡镇干部集中精力抓发展、搞服务、保稳定。

营造环境—做干部心理的保健师

乡镇处在无“灯红酒绿”的偏远“桃园”，在进村入户中不仅要翻山越岭，更多风吹日晒。作为乡镇党委要营造良好的内、外部环境，形成有利于基层干部心理健康的工作氛围，让乡镇干部在艰苦条件下，为群众服务、为群众增收，兢兢业业、实实在在，对能吃苦耐劳的干事业精神，应给予公正的评价，更要作为典型进行大张旗鼓地表扬。作为县部门应从机关效能的角度上对乡镇实行宏观管理，尽量减少那些微观管理，在“规定动作”、“自选动作”允许的条件下，尽可能地减少对乡镇进行下任务式的“创新动作”，尽可能地让乡镇干部“放松神经”。县乡两级政府应少一些繁文缛节的会议、不切实际的文件、劳民伤财的项目，多一些“党内关怀”、“温暖工程”、“健康机制”等，县乡班子领导都应成为干部健康的心灵保健员，让乡镇干部在健康氛围内茁壮成长。

不拘一格—做基层干部的好伯乐

全国人才工作会议上，胡锦涛同志发表重要讲话强调：要不拘一格、广纳群贤，破除论资排辈、求全责备观念，在实践中发现人才、培育人才、锻炼人才、使用人才、成就人才。组织部门应建立一套科学任用干部的长效机制，探索建立科学的领导干部考核评价体系，做到人尽其才，唯才是举，在选拔任用干部工作时，按照公开平等竞争择优的原则，既要充分考虑群众的意见，又不能一叶障目，要把“政治上靠得住、工作上有本事、群众信得过、有为敢作为”无论其身份的优秀基层干部选拔到重要岗位上进一步培养锻炼，做乡镇干部的好伯乐，使基层干部感到工作上有干头，政治上有奔头。